• 讓風險看得見摸得著管得住

    ——成都打造?;贰皵底种悄堋惫芾硇履J郊o實

      在?;菲髽I安裝攝像頭、氣體探測器、溫度傳感器、壓力傳感器等前端感知設備,通過自動化管理系統和物聯網網關傳回現場數據,實現對90余家重大危險源和近千家高危企業24小時在線監測和自動預警……這是四川省成都市?;菲髽I安全風險管控數字化智能化建設的成果。

      近年來,為全面提升?;钒踩L險防控能力,成都市創新監管方式,堅持標本兼治,打造化工危險化學品安全風險管控監測預警系統平臺,大力推進企業安全風險管控數字化智能化和安全生產雙重預防機制建設,探索?;钒踩a管理新模式。

      1.9萬余個前端感知設備 隱患問題時刻洞察

      夏季是化工和?;肥鹿矢甙l期,安全監管工作不能松懈。隱患怎么辨識?哪里存在風險?在成都市化工危險化學品安全風險管控監測預警系統平臺上,數據、軌跡密集分布,不同顏色的亮點正在閃爍,那便是潛在的風險場所。

      石油液化氣物資公司充裝氣槍管道里殘留的氣體揮發,制藥公司員工打掃衛生時碰倒酒精試劑導致灑漏揮發,都能被系統“捕獲”到。成都市應急管理局相關負責人介紹:“系統平臺在企業前端設置的1.9萬余個感知設備猶如安全‘哨兵’,時刻‘偵察’企業生產過程中的每一處風險隱患?!边@些風險隱患情況被全天候、全方位動態監測,并且系統平臺能自動“吹哨”發出警報。

      不僅如此,系統平臺還能實現24小時“無斷檔”在線巡查。平臺運維值班人員每8小時進行一次企業視頻監控隨機巡查,對出現預警后沒有處置、預警后企業未按承諾時限完成處置、1個月內同一設備因同一原因發生3次以上預警等情況及時跟進;同時,當發生預警時,立即啟動預警應對模式,自動將預警信息發送至?;菲髽I和屬地監管部門相關負責人,風險隱患不消除,預警警報不解除,對風險隱患實現智能化的動態監測和預警。

      300余萬項隱患自查自改 安全風險雙重預防

      風險不管控,便會演變成隱患;隱患不整改,便可能釀成事故。近年來,成都市發揮科技手段的重要支撐作用,形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制數字化管控,扎緊?;钒踩a的籬笆。

      依托化工危險化學品安全風險管控監測預警系統,成都市組織專家編制《化工和危險化學品企業風險分級管控工作指南》,指導企業開展整體性安全風險評估和崗位安全風險辨識、評估分級,編制崗位安全風險分級管控清單,并對1萬余處上報的安全風險單元實施動態管控。成都市應急管理局相關負責人說:“把風險防控落實到崗,落實到人,落實到每一個零部件和每一道工序,那么企業的風險底數更清楚、管控責任更明確、安全責任考核更能落到實處?!?/p>

      同時,系統以“四色圖”模式標定各類風險的分布。在此基礎上,通過在風險區域、點位、設備上安裝具有定位功能的電子標簽,企業相關人員可利用智能巡檢終端掃描標簽,開展風險巡檢,對風險管控措施落實情況進行動態跟蹤。當排查到風險管控過程中有缺失、漏洞和風險控制失效的情況時,系統將自動生成一項隱患,并將隱患流轉至隱患系統進行跟蹤處理。由此,安全管理從過去片段化的靜態安全檢查,轉變到全時段、全流程、全方位的動態管理。

      截至目前,成都市4萬余家納入管理的企業已自查自報自改隱患300余萬項,已連續8年未發生安全生產亡人事故。

      線上巡查+線下執法 安全監管精準高效

      隨著人工智能、云計算、大數據、無線射頻和移動通信等技術的應用,系統平臺讓各級監管部門、企業管理人員及各崗位操作人員的風險管控原始記錄實現了自動采集、傳輸、存儲備案,留下管控“痕跡”,并可隨時追溯查詢,促進安全管理“一崗雙責”落實,做到盡職減責、管理失職追責有據可依。

      市、縣兩級應急管理部門依靠電腦端系統平臺和手機移動客戶端,采取專人值守、線上巡查、線下執法及定期通報、約談等方式,既可以點對點,在線上巡查和督促出現安全風險預警的企業及時整改安全隱患,又可在線下對未落實安全風險管控和隱患排查治理的企業進行重點執法檢查。線上巡查和線下執法相結合,有助于督促企業落實管控責任,實現安全監管執法精準化、高效化。

      成都市一名基層監管部門干部介紹,線上巡查發現問題和線下安全執法相結合的方式,有效彌補了執法隊伍力量不足、執法工作片段化和靜態化等現實問題,讓過去“管不到”“想不到”的問題都能得到有效監管。

      作為應急管理部安全風險雙重預防機制建設和安全風險管控數字化智能化建設試點城市,成都市下一步將擴展企業前端感知范圍,持續深化?;钒踩A管理數字化、風險預警精準化、風險管控系統化、危險作業無人化、運維輔助遠程化建設,不斷推進安全風險防控科學化、智能化,加快實現?;钒踩a管理體系和能力現代化。


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